FortiOS5.4以降はGUIでポリシーを作成する際、デフォルトではポリシー名を設定する必要があります。
これを無効にして5.2以前と同じようにポリシー名無しでポリシーを作成出来るようにします。
GUIでは、[システム]-[フィーチャー選択]から名前なしポリシー許可を有効にすれば良いです。
CUIでは以下のようになります。
# config system settings (settings) # set gui-advanced-policy enable (settings) # set gui-allow-unnamed-policy enable (settings) # end